2021-05-28 16:09:42
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為深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于推動5G網(wǎng)絡(luò)加快發(fā)展的重要講話精神，福建省工業(yè)和信息化廳按照工業(yè)和信息化部的工作部署和要求，加強領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、精準施策、主動服務(wù)，全力完成5G干擾協(xié)調(diào)工作，有力推動了5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。到去年年底，全省已建成5G基站20671個，許可5G基站16469個。截至今年3月，福建省進行干擾協(xié)調(diào)的衛(wèi)星地球站達497個，已完成轄區(qū)內(nèi)所有衛(wèi)星地球站干擾協(xié)調(diào)工作。
省市協(xié)同做好5G干擾協(xié)調(diào)工作
福建省先后出臺多項政策支持5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)發(fā)展。2019年9月，福建省工業(yè)和信息化廳下發(fā)《關(guān)于進一步做好第五代移動通信基站建設(shè)干擾協(xié)調(diào)工作的通知》，要求各電信運營企業(yè)主動開展5G干擾協(xié)調(diào)，加快5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。2020年4月，福建省工業(yè)和信息化廳出臺了《關(guān)于進一步服務(wù)5G基站建設(shè)工作的通知》，對5G基站設(shè)置審批工作開通綠色通道，推行承諾制度，同時采用基站電子數(shù)據(jù)交互、無線電臺電子執(zhí)照等信息化手段，提高了審批效率。
福建省工信廳高度重視5G干擾協(xié)調(diào)工作，將該項工作列入各地市無線電管理局效能考核指標，定期通報各地市干擾協(xié)調(diào)進展情況，督促各地市推進干擾協(xié)調(diào)工作。各地市無線電管理局成立協(xié)調(diào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，從工作目標、組織動員、核查范圍、流程設(shè)計、規(guī)范要求等方面進行細化，使分工更明確、操作性更強。建立了各地5G干擾協(xié)調(diào)微信群，明確各協(xié)調(diào)單位聯(lián)系人，建立專人專事服務(wù)制度，指導(dǎo)5G基站建設(shè)規(guī)劃，為扎實推進5G干擾協(xié)調(diào)工作奠定了基礎(chǔ)。
認真核查確保“兩表一單”數(shù)據(jù)準確
開展衛(wèi)星地球站核查。一是根據(jù)福建省5G建設(shè)的實際情況，省工信廳下發(fā)《關(guān)于進一步做好5G基站建設(shè)干擾協(xié)調(diào)工作的通知》《關(guān)于進一步服務(wù)5G基站建設(shè)工作的通知》等文件，不斷推進5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作。二是采用“一站一核查”方式，實地核對省內(nèi)所有受保護衛(wèi)星地球站的經(jīng)緯度、設(shè)備參數(shù)等重要數(shù)據(jù)。對進入保護清單但長期處于閑置狀態(tài)且無重新啟用安排的部分衛(wèi)星地球站，在與設(shè)臺單位充分溝通的前提下，將相應(yīng)的衛(wèi)星地球站移出保護清單。三是隨著5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的不斷推進，對部分未及時納入保護清單的衛(wèi)星地球站進行滾動更新，建立起準確完整的全省衛(wèi)星地球站保護清單。
積極參與5G基站建設(shè)規(guī)劃。結(jié)合“兩表一單”和無線電臺站數(shù)據(jù)庫，各地市無管局積極參與各電信運營商5G基站建設(shè)規(guī)劃。莆田市無線電管理局參與《莆田市加快5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施方案》的編制，將《莆田市5G基站與廣播電視衛(wèi)星地球站干擾協(xié)調(diào)機制》寫入實施方案，明確5G干擾協(xié)調(diào)工作的重要性，為5G干擾協(xié)調(diào)工作的有效落實提供了制度支撐。
積極爭取中國信通院的技術(shù)支持，有效開展干擾協(xié)調(diào)。在中國信通院的協(xié)助下，及時明確改造后的地球站保護區(qū)范圍，開展干擾兼容性分析，確定新建5G基站干擾協(xié)調(diào)關(guān)系，為5G基站的設(shè)置許可提供依據(jù)，有效避免許可后進行實效發(fā)射的5G基站對衛(wèi)星地球站的干擾。由于工作得力，福建省5G基站與衛(wèi)星地球站的干擾協(xié)調(diào)工作得到了工信部無管局的肯定。
及時匯總，認真核對，按時上報“兩表一單”。要求各地市管理局、各電信運營商按時收集整理“兩表一單”，及時更新相關(guān)數(shù)據(jù)。福建省工業(yè)和信息化廳指派專人負責(zé)“兩表一單”數(shù)據(jù)報送工作，保質(zhì)保量完成“兩表一單”收集匯總上報。
精準施策將統(tǒng)一協(xié)調(diào)和直接協(xié)調(diào)有機結(jié)合
近年來，福建省各地市無線電管理機構(gòu)多次召集各電信運營企業(yè)、廣電部門、氣象部門、部隊等衛(wèi)星地球站數(shù)量較多的設(shè)臺單位開展協(xié)調(diào)，座談了解各運營商5G建設(shè)計劃和安排，通報需保護的衛(wèi)星地球站情況，開展統(tǒng)一協(xié)調(diào)，督促簽訂干擾協(xié)調(diào)協(xié)議。針對統(tǒng)一干擾協(xié)調(diào)遇到的困難，各地市無線電管理局深入設(shè)臺單位開展“面對面”直接協(xié)調(diào)，了解設(shè)臺單位的具體需求，消除各方顧慮，建立互信機制，在工信無函〔2019〕136號文的協(xié)議模板基礎(chǔ)上，補充相關(guān)單位的個性化需求，有效推進了5G干擾協(xié)調(diào)。泉州和廈門無線電管理局提前完成了轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)星地球站的干擾協(xié)調(diào)工作，省工信廳積極引導(dǎo)其他地市向先進地市學(xué)習(xí)借鑒。
此外，各地市無線電管理局還及時跟蹤干擾協(xié)調(diào)推進情況，主動上門了解相關(guān)單位的地球站改造計劃、改造工作落實情況以及改造工作完成后5G基站試運行存在的問題，確保5G基站建設(shè)及干擾協(xié)調(diào)工作得到有效落實。
未雨綢繆部署5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)后續(xù)工作
隨著福建省5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的不斷深入，基站建設(shè)由重點城市區(qū)域向全省延伸，5G基站與衛(wèi)星地球站的干擾將不斷出現(xiàn)。2021年，在總結(jié)借鑒以往干擾協(xié)調(diào)工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，福建省工信廳將健全完善5G干擾協(xié)調(diào)機制，建立個性化的協(xié)調(diào)措施，進一步加大協(xié)調(diào)力度，全面完成全省5G干擾協(xié)調(diào)工作。
今年，按照工信部無〔2017〕330號文件要求，福建省無線電管理機構(gòu)在已經(jīng)構(gòu)建基站數(shù)據(jù)交互系統(tǒng)并實現(xiàn)基站數(shù)據(jù)電子交互功能的基礎(chǔ)上，將進一步簡化公眾移動通信基站審批流程，推行公眾移動通信基站全程網(wǎng)上辦理，及時發(fā)放基站電子執(zhí)照，不斷提高行政審批效率。